新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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9 ?3 m- D  @; o7 [（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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/ f& p$ M& _: Y) p; n3、党政分开的原则；
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3 T2 J  N5 t' M+ r' ^4、请示一文一事一头的原则；

" f6 E" v8 ~4 F8 |. F. q' E* w5、逐级行文的原则。

5 Q5 _6 f$ W% D3 n8 }  d7 Z（二）公文的文种

$ E7 i5 c7 C* J/ X7 X, f3 L( }文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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, K# a! z+ E! r, I+ ^9 ?$ O; c! H2 g3 R“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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( ~1 K: k  L8 U* `3 w8 a2、公告与通告

  H7 q( T: D; q; K6 \“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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' [9 }# O2 p% i& B3、决定
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; x* V- p9 T. i7 x1 k“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

+ {, I# r9 J" X; p7 m+ e$ D4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5 o8 R; e, Q5 E. T/ T5、通报

7 W. f$ b- U/ p* M2 J“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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! j- T$ Q/ e+ G4 `6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

0 S/ p4 T& p% j$ u9 V“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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/ o! m' n% m2 b) m" S8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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) J/ j* S7 h" }1 Z0 ~) b“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
* f/ }" g% J* J- S' Z% b
) ]3 |) Q2 m  P6 }4 y. t7 s公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

6 |. l4 j7 W0 J* s  M! ^* ?. x1、标题
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' v& L/ H# c# g$ I; [  d公文标题有四种：

& ?2 g, A, G9 g3 y( y  P. d/ G8 p⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

' \- k0 w' Z. \⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

/ _8 L3 s! W4 I9 z& M- q0 f" D① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

" f) d, M/ |: [1 F& }1 j③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

) h0 Y. N  [9 e1 A2 x⑤ 正确使用文种。
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; B7 G( X8 h( [5 j1 [2、主题词
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4 e3 H% Q: k7 |9 a- B& N主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

2 X. V0 `7 H" q: {标注主题词应注意：
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# }1 L& B; b& Q1 Z  l7 b6 a$ h3 R9 h⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

! e% F6 m3 Y5 Y6 `⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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& d( d/ P: ]0 e- T⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

( \9 H0 D. r& @$ i3 \签发人是发文机关批准发文的人。
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  j  H$ F4 y+ m2 ~* A2 `$ s" ]4、成文时间
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$ s" W4 Z0 ]& K/ x  H成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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7 F3 ]- e* I+ H7 k⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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2 F* v0 u4 t/ i2 N: v⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

, B9 m" l: n0 z8 o$ C& h* ~⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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4 h0 l& h( s$ g0 n+ `! S⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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