
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。( M$ ]5 L% T$ h$ Q G' c+ f. T" z
3 J O: G& D6 V# i9 ` 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。( r9 a* l0 r1 j" l1 v: q) S( y6 E
' w0 C* h' G: a4 N u* e: f
前 言! `7 w& i; n1 [
n# n% |2 a" Y: d" W/ R6 l2 E& |
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
" o7 R3 l& C- \( d& A9 V5 h+ C 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
! \. N8 { ~4 S2 E a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;# T2 h& Q6 k3 x/ q
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
# J& H( l2 ~1 I- }+ r$ z c)对标准结构进行适当调整;
9 Q& m1 X* \& U+ B( t) C d)对公文装订要求进行适当调整;
1 ~8 x! [1 p s! P( ^e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素$ i4 N, ^8 d8 W3 f
的编排进行较大调整;
x" ]" t0 u& K" @+ x f)进一步细化特定格式公文的编排要求;% | V" ^! j J& {
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。0 l- X' j- U3 ^/ o7 v7 G
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。& m4 f" a% y4 n% r: w5 O
本标准为第二次修订。
- Y5 x2 G7 p2 Z. l0 v 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
1 O# I% G& U, x; S0 q' V 本标准由中国标准化研究院归口。
% M( V3 i9 g k& F4 O6 u 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
+ l; [8 o2 ?0 k: f Q 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
0 m( D% q- x( s$ Q3 c8 N W! x$ G 本标准代替了GB/T 9704—1999。( J( P2 d' r2 r& n" [% u, {" ]
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
+ o2 T3 ~/ p P: K2 R4 A, f2 M ——GB/T 9704—1988。
6 q* l! t g" G$ M' [* o Z* V+ V6 e% J; \: n3 M6 v
: l$ D. F" D3 Z* G' Z& I
5 C- |7 T6 H# p4 G, Q% \; _
GB/T 9704—2012
; r. N* O5 E4 Q8 l, y3 V$ i8 @9 h
& O( \5 h9 d3 i$ j& p+ T' U党政机关公文格式
/ W" i. M9 M, i0 K! \% `
" v. V) y1 ^& C) m2 Y7 ~) D1 范围
/ v6 D9 q5 c. }# r3 A
2 |% ~% E! Q( |4 ? 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。8 [. ~/ h% i# A5 _6 r; N
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
* G6 S( [9 K& P' d0 f. r8 w0 ^使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。0 q N- M; X7 ^* P& i6 r
& l: o4 Z+ X8 Y% }' p% P2 规范性引用文件
+ e# R, }" U& x. z0 i: x3 C4 U1 j V3 N. p# a; e
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。1 R) ~, p# [! ?/ K4 Q8 v; k8 K0 j$ W7 V
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸5 b [* ]/ G- q
GB 3100 国际单位制及其应用
5 J. j D% @7 C GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则: m2 `: ?# ?6 i4 Z. A
GB 3102(所有部分) 量和单位
$ X& U7 m! V9 \4 G6 s: b GB/T 15834 标点符号用法: }2 N+ c! n% f7 p
GB/T 15835 出版物上数字用法' V9 ]/ }+ f: c. x5 L4 Q/ d
R$ L# B" z3 ]+ b- b7 V# o
3 术语和定义8 {1 v" k' X: o1 p% y0 B) T* A
5 d3 }' ]3 o+ i y下列术语和定义适用于本标准。( ~6 W7 [6 f3 _' X0 o: Q
3. 1) w/ k5 b( b( R7 S9 ?; v
字 word
" q4 |1 ?% G" N4 o5 z) X( i标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 j' }9 ]9 ]! v0 _1 {
3.2
2 C# K2 J0 Q3 M& l1 L+ ^# b; x 行 line, @; o U( t8 U2 h8 j, Z
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。7 g1 z* N7 i( O
+ ^( V4 L) S. d# c- [
4 公文用纸主要技术指标
! V1 B( x1 Z# k) {4 h/ T" ^9 y
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。$ |6 Z3 P; M' A, K
8 i- ~: U7 v7 e9 }, _* ]4 [& \
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求( i0 D2 e2 g$ H" c8 o/ X) @3 Z$ ~- C
3 f5 ^$ I0 J% W* F5. 1 幅面尺寸, ?$ U. |: D) e/ Y5 m( p
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 }2 l; b _: ~0 B
GB/T 9704—20128 c7 ~$ [: X& r1 v# [2 d3 R
3 a+ d5 v6 f- x% C. Q5.2 版面
% x; P+ H' L* x
/ I" V% n- L9 q9 e5.2.1 页边与版心尺寸) m' R) ^+ G( _
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
, q$ `, a Z8 e u' I2 I$ S% I
; R# O$ ]. J$ v- i' z6 Q5.2.2 字体和字号$ o0 w, J5 @$ y* I9 @
5 ^$ j0 S8 G' N
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
$ O) p1 G/ j5 Z' e0 ?( |5 q( L: H7 m; ?
5.2.3 行数和字数
5 y; F3 O! C/ n% o& z* q7 c& m4 r' O* J% T$ C) l1 @" b
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
: ` X0 e8 v3 Y0 T3 Q3 p
" z+ v; |/ Z/ b% I3 Y5.2.4 文字的颜色
9 y N3 P0 s- h9 p$ U6 `2 H; @) ?7 E. G
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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6 印制装订要求/ b3 ]- Q$ P9 E* y) m$ D" z
& Y+ ^* n8 H, n. Q( ^3 c$ L/ Y, Q& j6. 1 制版要求
0 G, U% ?) V/ R+ \& z2 ?7 M7 L
6 L/ _% _0 {4 v# _版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
: [# W3 R9 o4 Q1 D% v; i! U' F" R5 R; {
6.2 印刷要求
H7 b2 x6 }& o1 a6 r2 F0 `/ [: S* p$ O4 R
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。0 g8 y) O, Y# R9 ]
0 Q$ C& M) c5 b1 n( _6.3 装订要求
8 R, V6 N3 h- X* K9 P9 W' A
. U0 R( W' G z2 f8 L6 D# M 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
2 w* ]. i1 J% a5 ~, D 骑马订或平订的公文应当:% l( F6 h# Q' q
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;7 n- ^+ ]# K1 ^1 \' |) s3 a1 I6 U
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
+ ?* O6 Y8 \) ]7 U& f, H/ I c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
6 G4 d# i; X) Q# X$ i0 `6 ? k: ~包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。 \. [4 E* ^: u4 H9 x3 j
. ]- y0 V6 v/ D, Y" Q* T6 e7 公文格式各要素编排规则
7 X( ~9 r) F9 D, ?$ m( l+ k3 N, Q$ x" P
7.1 公文格式各要素的划分) G- [' @1 x9 X/ V3 O/ t
( G0 M* D, z% }* o
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
$ k2 ^4 u$ L" M T 页码位于版心外。) w; }" I( p6 H: Y9 r# z' D* N
GB/T 9704—2012
1 l! O, t5 L+ F; f, @# c7 h4 \ l3 d) T8 I3 g4 `/ d
7.2 版头* q; d# K; c k0 J6 z' |* V
7.2.1 份号
% Y2 Q$ R9 X& g# c1 ?' b0 i( r
0 h+ T0 N5 M8 n0 S9 d如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。 g0 V2 w2 b* y9 G7 T$ w$ m( X
7.2.2 密级和保密期限
K3 C4 J a% y1 f- W5 I0 {/ ~: F
* e$ m0 j2 m/ q3 z+ d如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。% H O, P5 g K* c
7.2.3 紧急程度3 x7 M R: c" O. T& w5 I
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如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。( L3 a; E8 @5 `# M/ t& _
7.2.4 发文机关标志
$ E' U# P5 \& r# G: x; Z5 A& Z, o$ e7 N1 ]( {7 S
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。2 F, n% i5 M7 _. {1 W7 d: I
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。! Z1 t0 O: B- t& e' |; L1 X
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。" E4 p& G1 d7 L1 z+ \ p# H& D
7.2.5 发文字号
" n& O7 A& M% ~9 _% L: p) ?, `2 d$ R; f7 N7 i3 T
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。, S Q% U( X) ?1 w
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
' w! M% i: O6 m" t7.2.6 签发人
' m# @& e# i3 O1 Q! |/ Y1 t/ u( W8 e: p2 d; S, ]
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
5 @2 f1 _# n- q Q# d$ s4 T如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。1 t4 k8 W7 C! z9 j
7.2.7 版头中的分隔线5 E1 @. G f' C' h" ^
7 l& P1 F, k3 U& q
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。6 z: [0 O% o+ {$ P/ W5 U
7.3 主体' z4 T* G$ b# n" [7 j
7.3.1 标题
- D$ u2 I5 |8 D' C5 {+ K$ S; q& H# V! g' ^4 x$ Z
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。: v. E; {4 L! c9 X
; L( x+ N9 u8 f4 C; v2 n! {% U' l内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版- y, ?8 x+ b, B! E& w7 Z
9 z. p& A+ ?/ p3 f' M7 W
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