起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。0 d( H/ e3 g% P- m9 Q0 U! R: L; z
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。7 p* \2 D8 C, k
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。& g1 z0 r9 Z" D( C I
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:
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一、2008年工作回顾
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6 ?0 p- [. _& l先是经济社会发展五大特点:; |' G' ?' Z& ~+ F; J
经济增长平稳较快,
) P' ?) X* S: @* U/ W4 a% c) e% M结构调整扎实推进,
& X1 @4 g; F" j: m' @/ Z7 b7 ~城乡统筹成效明显,- ]# G+ G7 Z. o+ |1 g7 L+ S5 J
群众生活继续改善,
6 m! z: V7 y T0 N0 m6 U) p, ]1 x社会发展水平提升。' e, k* ^9 ^& {( n# k
紧接着是去年一年所做的主要工作:
, x+ m; j- m' L* L" q大力推动农业发展和产业升级,; S5 U" y1 @: l# H- h6 @. i8 [
着力强化招商引资和项目推进,
1 O5 X$ ]* W" w, I扎实推进科技创新和环境保护,
4 t8 d: [0 Z/ p8 t( G2 t- ^/ _切实加快新农村和中心城市建设,
C% h: C3 x+ }" N; t3 j3 {努力促进民生改善和社会进步,
" |6 `, g; A" w3 R* E( g; @# ?- Q不断加强公共安全管理和政府自身建设。
! v8 i$ Y. v5 v- @3 g之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。9 b6 x& |6 C) {1 V2 B
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二、2009年工作总体要求
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形势分析。
6 [' t9 W# L0 h7 o5 e 基本思路。9 h- j, A% @. E$ {8 c6 P
主要目标。
( w7 c A4 r: q0 Z+ \$ V 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
( Z& q8 h# ]% f! ~* C 着力强基础,不断增活力;
: t+ l$ [9 H$ ] 坚持重民生,全力促和谐;
0 L0 E ^" ~& m8 \' W/ V 切实优服务,努力提效率。8 g% E: h, }; Z
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:
" q3 a9 P3 c# [7 i全力保持经济平稳较快增长,$ ~4 C( o2 d3 k( e8 O: m! f0 @
加快推进经济转型升级,
$ O8 @9 E7 Y. _" ]! a; j 不断提升城乡协调发展水平,: l$ v/ y( y$ E" E5 ]4 c5 Q
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